Author: НПП "Гарант-Сервис"
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Закон Самарской области от 9 апреля 2024 г. N 28-ГД
"Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Самарской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области"

Принят Самарской Губернской Думой
26 марта 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами регулирует отдельные отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, а также обеспечения общественной безопасности.

Статья 2. Мониторинг количества животных без владельцев на территории Самарской области
1. Мониторинг количества животных без владельцев на территории Самарской области представляет собой совокупность мероприятий по определению количества (численности) животных без владельцев, подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), возврату в прежние места их обитания, умерщвлению и утилизации на территории Самарской области.
2. Методами сбора информации для проведения мониторинга являются:
1) объезды (обходы) территорий населённых пунктов муниципальных районов и городских округов в Самарской области, которые осуществляются посредством визуального подсчета животных без владельцев, с отражением половых признаков каждого животного;
2) опрос жителей, проживающих на территории населённых пунктов муниципальных районов и городских округов в Самарской области;
3) анализ обращений граждан и организаций по фактам нахождения животных без владельцев на территории населённых пунктов муниципальных районов и городских округов в Самарской области;
4) площадочный учёт.
3. Порядок осуществления мониторинга количества животных без владельцев на территории Самарской области утверждается органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим на территории Самарской области государственную политику и государственное управление в области ветеринарии (далее - уполномоченный орган).

Статья 3. Просвещение населения Самарской области в области обращения с животными
1. В целях формирования у граждан культуры обращения с животными, воспитания нравственного и гуманного отношения к животным, недопущения жестокого обращения с животными на территории Самарской области осуществляется просвещение населения в области обращения с животными.
2. Просвещение населения в области обращения с животными осуществляется в соответствии с положениями Закона Самарской области от 16 декабря 2013 года N 109-ГД "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области" и Закона Самарской области от 27 декабря 2018 года N 117-ГД "О правовом просвещении граждан на территории Самарской области".

Статья 4. Приюты для животных
1. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
2. Создаваемые на территории Самарской области приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными.
3. Решения о создании государственных приютов принимаются органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с положениями федерального законодательства и законодательства Самарской области.

Статья 5. Пункты временного содержания животных без владельцев
1. Пункты временного содержания животных без владельцев (далее - пункты временного содержания) создаются в целях осуществления деятельности по краткосрочному (не более 30 календарных дней) содержанию отловленных животных без владельцев (в том числе для проведения процедур, связанных с их первичным осмотром специалистом в области ветеринарии, оказанием им неотложной ветеринарной помощи, вакцинацией, стерилизацией, учетом, регистрацией), а также по их умерщвлению, возврату владельцам, передаче новым владельцам или в приют для животных.
2. Создаваемые на территории Самарской области пункты временного содержания могут быть государственными, муниципальными, а также частными.
Решения о создании государственных пунктов временного содержания принимаются органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с положениями федерального законодательства и законодательства Самарской области.
Содержание животных без владельцев в частных пунктах временного содержания осуществляется индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3. Порядок организации деятельности пунктов временного содержания, а также нормы содержания в них животных без владельцев утверждаются Правительством Самарской области.

Статья 6. Общественный контроль в области обращения с животными
1. Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Статья 7. Запрет на организацию мест для прикорма и на прикорм животных без владельцев, на допущение нахождения животных без владельцев на отдельных территориях
1. Физическим и юридическим лицам запрещается прикорм животных без владельцев, организация мест для прикорма животных без владельцев, оставление пищевых отходов, кормов для животных без владельцев:
1) на детских площадках;
2) на территориях, предназначенных для оказания образовательных услуг организациями вне зависимости от форм собственности;
3) на территориях, на которых размещены объекты социальной инфраструктуры для детей;
4) на территориях, предназначенных для оказания услуг учреждениями культуры вне зависимости от форм собственности и учреждениями органов по делам молодежи;
5) на территориях, предназначенных для оказания услуг в области физической культуры и спорта организациями вне зависимости от форм собственности;
6) на территориях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг организациями вне зависимости от форм собственности;
7) в местах на открытом воздухе на территориях, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, спортивных, театрально-концертных мероприятий;
8) в местах на открытом воздухе на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее чем пятнадцать метров от них;
9) в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем сто метров от подъездов многоквартирных домов, в подъездах и подвальных помещениях многоквартирных домов;
10) на автозаправочных станциях;
11) на иных территориях общего пользования, не указанных в пунктах 1-10 настоящей части.
2. Руководителям организаций и учреждений запрещается совершать действия (бездействие), направленные на допущение нахождения животных без владельцев на территориях, предусмотренных в пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи.

Статья 8. Требования к содержанию животных
1. Собственники зданий, строений, сооружений, собственники гаражей в границах территории гаражного назначения, председатели садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, а также застройщики, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, собственник или иной владелец земли или земельного участка, используемых для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки транспортных средств, содержащие животных на соответствующей территории, обязаны обеспечить безопасное для окружающих их содержание (привязь или вольер).
2. Иные, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, требования к содержанию животных устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 9. Умерщвление животных без владельцев, утилизация, уничтожение трупов животных без владельцев
1. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.
Перечень указанных в абзаце первом настоящей части заболеваний утверждается уполномоченным органом.
В пунктах временного содержания умерщвление животных без владельцев осуществляется в случаях, указанных в абзаце первом настоящей части, а также в связи с подтверждением факта проявления ими немотивированной агрессивности или причинения ими вреда здоровью или жизни человека.
Порядок подтверждения факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности или причинения ими вреда здоровью или жизни человека утверждается уполномоченным органом.
Указанная в настоящей части процедура умерщвления животных должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
2. Утилизация, уничтожение трупов животных без владельцев осуществляются в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
3. В случае обнаружения трупов животных без владельцев их вывоз, утилизация, уничтожение осуществляются специализированной организацией в данной сфере на основании договора, заключаемого с собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором были обнаружены трупы животных без владельцев, с собственником или иным законным владельцем объекта капитального строительства, в котором были обнаружены трупы животных без владельцев.
4. Вывоз трупов животных без владельцев из приютов для животных и пунктов временного содержания, их утилизация, уничтожение осуществляются специализированными организациями на основании договора, заключаемого с таким приютом или пунктом временного содержания.
До их вывоза специализированной организацией трупы животных без владельцев должны быть собраны в емкости (контейнеры, пакеты), предназначенные для сбора биологических отходов, и размещены в помещениях, холодильных или морозильных камерах, предназначенных для временного хранения биологических отходов.

Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства Самарской области в области обращения с животными
Нарушение запрета и. требований законодательства Самарской области в области обращения с животными влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Статья 11. О внесении изменений в Закон Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"
Внести в Закон Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2007, 7 ноября; 2008, 5 января, 14 марта, 8 апреля, 15 июля, 16 июля, 14 октября, 12 ноября; 2009, 14 марта, 4 июля, 9 декабря; 2010, 23 января, 7 мая, 10 июля, 14 октября, 11 ноября, 30 декабря; 2011, 5 марта, 6 мая, 16 июня, 6 июля, 8 октября, 27 октября, 14 декабря; 2012, 10 февраля, 11 мая, 5 июля, 10 июля, 11 июля; 2013, 16 февраля, 15 мая; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2013, 26 июня; газета "Волжская коммуна", 2013, 8 октября; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 11 апреля; газета "Волжская коммуна", 2014, 7 октября, 14 октября; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 31 декабря; газета "Волжская коммуна", 2015, 17 февраля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2015, 10 июля; газета "Волжская коммуна", 2015, 8 декабря; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2016, 11 января, 18 января, 1 февраля; газета "Волжская коммуна", 2016, 9 февраля, 12 июля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2017, 18 июля; 2018, 12 февраля, 7 ноября, 29 декабря; 2019, 14 марта, 27 марта, 5 апреля, 9 июля; 2020, 20 июля, 21 октября; 2021, 22 марта, 15 июня, 30 июня; 2022, 11 февраля, 21 июня, 13 июля, 15 июля; 2023, 15 февраля, 21 февраля, 5 июня, 4 июля) следующие изменения:
1) дополнить статьёй 8.9 следующего содержания:

"Статья 8.9
Несоблюдение запрета и требования, предусмотренных в статье 7 и части 1 статьи 8 Закона Самарской области "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Самарской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области", -
влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей, на юридических лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.";
2) в статье 11.1:
пункт 2 после слов "8.8 (в отношении физических лиц)," дополнить словами "8.9 (в отношении физических лиц),";
в пункте 7 слова "и 8.8 (в отношении должностных лиц и юридических лиц)" заменить словами ", 8.8 (в отношении должностных лиц и юридических лиц) и 8.9 (в отношении должностных лиц и юридических лиц)";
3) в части первой статьи 11.2:
пункт 9 после слов "8.8 (в отношении физических лиц)," дополнить словами "8.9 (в отношении физических лиц),";
пункт 10 после цифр "4.30" дополнить словами "и 8.9 (в отношении физических лиц)";
пункт 16 после цифр "2.1.17" дополнить словами "и 8.9 (в отношении физических лиц)";
пункт 17.1 после цифр "4.28" дополнить словами "и 8.9 (в отношении физических лиц)";
пункт 18 после цифр "6.5," дополнить словами "8.9 (в отношении физических лиц),";
пункт 34 после цифр "2.1.6" дополнить словами "и 8.9 (в отношении физических лиц)";
в пункте 36 слова "и 8.8 (в отношении должностных лиц и юридических лиц)" заменить словами ", 8.8 (в отношении должностных лиц и юридических лиц) и 8.9 (в отношении должностных лиц и юридических лиц)".

Статья 12. О внесении изменений в статью 2 Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
Внести в статью 2 Закона Самарской области от 10 мая 2018 года N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2018, 15 мая; 2019, 14 ноября) следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "немедленную передачу" заменить словами "передачу в пункты временного содержания животных без владельцев,";
2) пункт 2 после слов "без владельцев в" дополнить словами "пунктах временного содержания животных без владельцев, в";
3) пункт 3 после слов "поступившим в" дополнить словами "пункты временного содержания животных без владельцев, в".

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона до 1 июня 2024 года устанавливается переходный период.
В переходный период нормативные правовые акты Самарской области, направленные на реализацию настоящего Закона, подлежат принятию, а действующие нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
В переходный период, если иное не установлено Правительством Самарской области, действуют установленные до вступления в силу настоящего Закона требования к осуществлению на территории Самарской области мероприятий по отлову, содержанию, возврату владельцам потерявшихся животных или отловленных животных без владельцев, передаче отловленных животных без владельцев заинтересованным гражданам и организациям, эвтаназии животных без владельцев и утилизации или уничтожению их трупов, а также возврату животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, на прежние места их обитания.

И.о. Губернатора Самарской области | Ю.А. Рожин

"9" апреля 2024 г.
N 28-ГД