Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в Положение о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России, утвержденное приказом ФАС России от 04.08.2011 № 569" (подготовлен ФАС России 26.03.2024)
Досье на проект
В соответствии с подпунктом 6.4 пункта 6 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, и в целях повышения эффективности работы по проведению проверок деятельности территориальных органов ФАС России приказываю:
1. Внести в Положение о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России, утвержденное приказом ФАС России от 4 августа 2011 г. N 569, следующие изменения:
1.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Основными задачами проверок являются:
- совершенствование организации деятельности территориального органа;
- проверка надлежащего исполнения территориальными органами функций по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- контроль и обеспечение единообразия правоприменения законодательства и нормативных правовых актов, находящихся в сфере деятельности территориальных органов;
- соблюдение законодательства по оплате труда и предоставлению социальных гарантий федеральным государственным гражданским служащим и работникам территориальных органов;
- контроль соответствия деятельности территориальных органов требованиям законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, о противодействии коррупции;
- определение соответствия результатов деятельности территориальных органов представленной информации за отчетный период в ФАС России;
- контроль за исполнительской дисциплиной территориальных органов;
- оказание консультативной помощи;
- проверка качества информационной работы и использования внутренних информационных ресурсов (сайт, внутренний портал, ведомственная электронная почта, информационные стенды);
- контроль за исполнением системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.".
1.2. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Проект плана проверок разрабатывается Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России (далее - Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции).".
1.3. Пункт 4.1.1 изложить в следующей редакции:
"4.1.1. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России
в срок до 1 декабря текущего года представляют в Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции мотивированные предложения о необходимости проверки отдельных территориальных органов для включения их в план проверок.".
1.4. Абзац первый пункта 4.1.2 изложить в следующей редакции:
"4.1.2. Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции в срок до 25 декабря текущего года подготавливает и представляет руководителю ФАС России проект плана проверок на предстоящий год, включающий наименования территориальных органов, виды проверок и сроки их проведения.".
1.5. В абзаце втором пункта 4.1.2 слова "показатели рейтинга" заменить словами "результаты оценки".
1.6. В абзаце первом пункта 4.4 слова "государственной службы" заменить словами "по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции".
1.7. В абзаце третьем пункта 4.4 слово "целях" заменить словом "виде".
1.8. В пункте 4.5 слова "государственной службы в течение 3-х" заменить словами "по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции в течение трех".
1.9. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Состав Комиссии определяется приказом ФАС России о проведении проверки исходя из вида проверки.
В состав Комиссии включаются гражданские служащие центрального аппарата ФАС России, а также могут включаться гражданские служащие территориальных органов. Состав Комиссии должен включать не менее трех гражданских служащих, имеющих стаж службы в антимонопольных органах не менее одного года.".
1.10. В пункте 5.2.3 слова "при необходимости - " заменить словом "также".
1.11. В пункте 5.2.5 слова "Вправе давать" заменить словом "Даёт".
1.12. В пункте 6.8 слова "под роспись" исключить.
1.13. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
"6.9. При наличии возражений или замечаний руководителя территориального органа к Акту, либо при отказе от подписания Акта, руководитель территориального органа вправе в течение пяти рабочих дней с даты подписания Акта председателем и членами Комиссии представить мотивированные письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки.
Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает полученные возражения и замечания, информация о результатах рассмотрения направляется руководителю территориального органа в течение трех рабочих дней.".
1.14. Пункт 6.10 изложить в следующей редакции:
"6.10. Акт с приложением письменных возражений и замечаний (при наличии) направляется руководителю ФАС России.".
1.15. Пункт 6.11 признать утратившим силу.
1.16. В пункте 6.12 слова "либо заместителю руководителя ФАС России" исключить.
1.17. В пункте 6.13 слова "государственной службы" заменить словами
"по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции".
1.18. Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции проводит анализ и обобщение материалов проверок за предыдущий календарный год и в срок до 1 марта текущего календарного года представляет сводную информацию о результатах анализа руководителю ФАС России.".
1.19. Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:
"7.2. После рассмотрения руководителем ФАС России сводная информация о результатах анализа и обобщения материалов проверок за предыдущий календарный год направляется Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции в территориальные органы для учета в работе.".
Руководитель | М.А. Шаскольский |
Обзор документа
Планируется уточнить основные задачи проверки деятельности территориальных органов ФАС. Помимо прочего, будет анализироваться соблюдение законодательства по оплате труда и предоставлению социальных гарантий госслужащим и работникам. Будет скорректирован порядок составления проектов планов проверок, формирования комиссии.